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 ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖政办发〔2019〕98号 ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县人民政府办公室 关于印发ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县蓝天碧水青山净土四大保卫战工作方案的通知
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索引号 GKJINGBIAN-2019-1051 公文时效 有效
发布机构 ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县人民政府 发文日期 2019-11-06
名称   ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖政办发〔2019〕98号 ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县人民政府办公室 关于印发ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县蓝天碧水青山净土四大保卫战工作方案的通知

各镇人民政府(便民服务中心),县政府各工作部门、派出机构,新桥农场:

  《ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县蓝天碧水青山净土四大保卫战工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施,确保取得实效。

  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县人民政府办公室

  2019年11月5日

  (公开发布)


  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县蓝天保卫战2019年工作方案

  为打赢蓝天保卫战,持续改善全县空气质量,按照《榆林市蓝天保卫战2019年工作方案》统一部署,根据《ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》任务安排,结合我县实际,制定本工作方案。

  一、工作目标

ÒײÊƱ¹Ù·½Íøַ  通过强化四项政策、打好六场硬仗,落实八项保障措施,确保全县可吸入颗粒物(PM10)浓度明显下降,二氧化氮浓度上升和臭氧污染加重的趋势得到有效遏制,县城区优良天数达到301天,优良率达到82.5%,细颗粒物(PM2.5)浓度稳定保持35微克/立方米以下。

  二、强化四项政策

  (一)强化源头管控。积极配合完成陕西省区域空间生态环境影响评价工作,同时按照榆林市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单,编制完成“三线一单”,加强源头管控。(县环保局牵头,县发展改革和科技局、工业商贸局、自然资源和规划局配合)

ÒײÊƱ¹Ù·½Íøַ  (二)强化错峰生产。ÒײÊƱ¹Ù·½Íøַ根据全县大气环境质量改善要求,重点区域工业企业实行强制错峰生产。在夏防期间(6月1日至8月31日),重点针对石油化工、煤化工、焦化、水泥(含特种水泥,不含粉磨站)等行业的重点企业实施限产。在冬防期间(11月15日至次年3月15日),重点针对水泥、砖瓦窑、陶瓷、石膏板、保温耐火材料、防水材料等建材行业实施限产停产;列入限产名单的企业要制定实施方案,明确限产的装置、时间及减少污染物排放量,报相关部门备案。(县工业商贸局牵头,县发展改革和科技局、环保局配合)

  (三)强化农业源氨排放。减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量负增长。提高化肥利用率,强化畜禽粪污资源化利用,改善养殖场通风环境,提高畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放。(县农业农村局牵头,县环保局等配合)

  (四)强化应急减排措施。完善重污染天气应急预案,制订应急减排清单,提高减排比例。黄色、橙色、红色级别减排比例原则不低于10%、20%、30%,实施“一厂一策”清单化管理。在黄色及以上重污染天气预警期间,对建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业,实施应急运输响应。(县环保局牵头,县交运局、工业商贸局、公安局配合)

  三、打好六场硬仗

  (一)打好结构调整仗

  1.加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。依法依规加大落后行业产能淘汰力度,严防死灰复燃。(县工业商贸局、发展改革和科技局牵头,县环保局、财政局、市场监管局等配合)

  2.强化“散乱污”工业企业综合整治。建立“散乱污”企业动态管理机制,继续开展拉网式排查,完善管理台账;按照“先停后治”的原则,实施分类处置。对列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平;列入整合搬迁类的,按照产业发展规划,搬迁至工业园区并实施升级改造;列入关停取缔类的,做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备)。坚决杜绝新建“散乱污”企业建设,防止已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。(县工业商贸局牵头,县环保局、发展改革和科技局、自然资源和规划局、市场监管局等配合)

  3.推进工业园区循环发展提质增效。完善修订园区规划环评,推进企业清洁生产。对工业园区进行全面整治,开展“三废”排放达标改造,解决工业集聚区环境污染问题。ÒײÊƱ¹Ù·½Íøַ完善园区集中供热、废水处理、废渣处置等基础设施建设,发展循环产业,提高资源综合利用率。(县发展改革和科技局牵头,县工业商贸局、环保局、各园区管委会等配合)

  (二)打好工业污染治理仗

  4.深化工业污染治理。严格落实《陕西省工业污染源全面达标和排放计划实施方案(2017-2020年)》,开展深度治理,持续推进工业污染源全面达标排放。重点工业污 染源全面安装烟气在线监控设施,确保在线监测数据的真实、准确。ÒײÊƱ¹Ù·½Íøַ将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联合惩戒力度,未达标排放企业必须限期整改,逾期未完成的一律依法停产整治。引入社会化专业机构开展监测和污染防治设施运营管理,鼓励企业购买第三方服务。开展涉气污染源企业监督性监测,完成重点行业排污许可证核发。(县环保局牵头)

  5.推进污染治理升级。火电企业按照新修订的《锅炉大气污染物排放标准》开展石膏雨、有色烟羽治理。30万千瓦以上机组完成超低排放改造;20万千瓦以下的火电机组按照煤耗、节能、环保、安全等规范指标要求,制定淘汰关停计划,2019年底前关停一半,2020年底前全部关停;强化工业企业无组织排放管控,对建材、冶炼、金属镁、兰炭等重点行业无组织排放排查,建立管理台账。推进物料(含原煤、废渣)储存场环保型标准建设,规范装卸、运输、转移等过程无组织排放管控治理。建设工业企业厂界扬尘监控及配套的智能降尘系统,企业扬尘排放情况与县环保局监控平台进行联网,扬尘污染超出排放限值自动启动降尘系统进行降尘,车辆出入口必须设置冲洗车台,对出入厂区车辆进行冲洗。(县环保局牵头,县发展改革和科技局、工业商贸局配合)

  6.开展工业炉窑专项治理。以冶炼、建材、兰炭、金属镁、化工等行业为重点,进一步加大工业炉窑的排查力度,完善各类工业炉窑管理清单和综合整治实施方案,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原则,推进工业炉窑结构升级和污染减排。淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉,开展固定床间歇式煤气化炉整改;将工业炉窑治理作为环保强化督查重点任务,凡未列入清单的工业炉窑均纳入秋冬季错峰生产方案。(县环保局牵头,县发展改革和科技局、工业商贸局、市场监管局等配合)

  7.实施VOCs专项整治。深入推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具等重点行业VOCs排放整治工作。在煤化工行业全面开展VOCs泄漏检测与修复,逐步开展兰炭企业VOCs治理,完成储油库、加油站油气回收改造,完成汽修企业有机废气治理,完成餐饮油烟治理,全面规范治理露天烧烤污染,严防有烟烧烤“死灰复燃”。重点企业要安装VOCs有组织和无组织排放自动在线监测监控设施,重点工业园区要建设带有挥发性有机物监测系统的空气环境质量自动监测站。开展挥发性有机物监督性监测,开展油罐车油气回收治理与检测,加强执法常态化监督检查。(县环保局、工业商贸局、交运局、城县管理执法局牵头,县发展改革和科技局、市场监管局等配合)

  (三)打好煤炭管控仗

  8.建设高污染燃料禁燃区。完成高污染燃料禁燃区建设,禁止在禁燃区内销售、燃用高污染燃料,禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,现有高污染燃料设施在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。(县住建局牵头)

  9.开展燃煤锅炉综合整治。全县不得新批、新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉,完成现有10蒸吨以上锅炉达标改造。加大燃煤、燃气锅炉改造力度,完成城市建成区、工业园区内和所有工业企业的每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改。完成燃气锅炉污染物排放监测调查,开展低氮燃烧改造。全县所有锅炉满足新修订的陕西省《锅炉大气污染物排放标准》。(县环保局牵头,县发展改革和科技局、工业商贸局、住建局、市场监管局等配合)

  10.深入推进散煤治理。积极推动采取“煤改电”、“煤改气”等措施,推广使用清洁能源,加强对居民住户、餐饮门店、停车场、修理厂、洗车行、建筑工地、建材市场、农贸市场、加工作坊等重点领域的散煤治理。按照企业为主、政府推动、因地制宜、居民可承受的方针,坚持“宜煤则煤、宜气则气、宜电则电、宜热则热”的原则,加快推进电能供暖、天然气供暖和热电联产等清洁供暖项目建设,提高清洁能源供暖比重,构建节约、高效、协调、适用的清洁供暖体系。(县发展改革和科技局牵头,县环保局、住建局配合)

  组织开展燃煤散烧治理专项检查行动,确保生产、流通、使用的洁净煤符合标准。以洁净煤生产、销售环节为重点,定期组织开展洁净煤煤质专项检查,依法严厉打击销售劣质煤行为。(县市场监管局牵头)

  (四)打好清洁能源替代仗

  11.推进清洁取暖。县城建成区和城乡结合部清洁取暖率达到60%以上,农村地区达到20%。优化热源点规划布局,禁止新建燃煤集中供热站。(县发展改革和科技局牵头,县环保局、住建局配合)

  12.推进清洁能源利用。加快电网升级改造,优化风电、光伏等非化石能源发电上网,用尽用好清洁能源。新增供暖全部使用天然气、电、可再生能源供暖(包括生物质能清洁供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等),优先采取分布式清洁能源集中供暖。(县发展改革和科技局牵头,县环保局、住建局配合)

  (五)打好机动车污染防治仗。

  13.优化调整货物运输结构。积极推进运输结构调整,以煤炭等大宗货物“公转铁”和集装箱多式联运为主攻方向,切实提高运输组织水平。实施公交优先战略,加强县城公共交通体系建设,实现公共交通无缝连接。(县交运局牵头,县发展改革和科技局、工业商贸局、住建局、环保局配合)

  制定过境重型柴油货运车辆避让绕行城区方案,通过限制性措施和经济激励政策,减少过境机动车辆尾气污染。(县公安局牵头)

  14.推进高排放机动车污染治理。加快推进淘汰更新国三及以下排放标准的营运柴油货车,采取经济补偿、限制使用、加强监管执法等措施,完成2019年营运柴油货车和老旧燃气车辆淘汰任务。(县公安局牵头,县财政局、环保局、交运局、工业商贸局、市场监管局配合)

  对未列入淘汰名单的老旧柴油车开展深度治理,具备条件的老旧车辆安装协同控制颗粒物和氮氧化物排放装置,稳定达标的可免于上线排放检验。同时应配备实时排放监控终端,并与县公安局、环保局等有关部门联网。(县环保局牵头,县交运局、公安局、财政局、工业商贸局、市场监管局配合)

  15.加快车辆结构升级。加快推进城县城建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车;加快在物流园、产业园、工业园、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩,为承担物流配送的新能源车辆在城市通行提供便利条件。(县工业商贸局牵头,县交运局、发展改革和科技局、财政局、住建局、环保局等配合)

  16.加强在用机动车管理。全面落实机动车排放检测/维护(I/M)制度,在用机动车排放超过标准的,应当到经审核认定有污染治理能力的维修企业(M站)进行维修治理。(县交运局牵头,县环保局、公安局等配合)

  强化在用车定期排放检验,推进环保定期检验与安全技术检验有效结合,对不达标车辆,公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志,不得上路行驶。(县公安局牵头,县环保局、交运局等配合)

  规范机动车环保检验。加强在用机动车尾气检验和监管平台建设。(县环保局牵头)

  认真落实在用机动车排放污染物监测机构技术规范要求,严格机动车环保检验机构资质认证后监管,对存在的违法违规行为,根据《检验检测机构资质认定管理办法》及相关法律法规进行处理。(县市场监管局牵头)

  17.加强机动车污染排放防控体系建设。加快机动车遥感监测设施和超标排放执法取证能力、机动车污染排放执法防控监管及相关县级平台建设、完善和升级等工作。通过采取重点区域和重点时段限行、禁行等手段,倒逼排放不达标等老旧高排放机动车加快淘汰更新。开展对公交车、出租车、长途客运车、货运车等高排放车辆的集中停放地、维修地的监督抽测。加强对销售、维修市场的监管,严厉打击和查处销售排放不达标车辆和维修造假企业。加大货运、物流车辆污染治理力度,强化综合执法监管,建立“黑名单”制度,实施多部门联合惩戒。(县公安局牵头,县环保局、交运局、财政局、工业商贸局、市场监管局等配合)

  18.加快油品质量升级。规范成品油市场秩序,全面加强油品质量的监督检查,严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃油行为,确保全县符合国家标准的车用油品全覆盖。(县市场监管局牵头,县发展改革和科技局、财政局、环保局、工业商贸局等配合)

  19.开展非道路移动机械污染防治。完成非道路移动机械编码登记工作,依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。(县公安局牵头,县交运局、环保局等配合)

  (六)打好扬尘治理仗

  20.严格施工扬尘监管。建立施工工地动态管理清单,建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。5000平方米的建筑工地要安装在线监测和视频监控设备,并与县城市管理执法局联网。工地内非道路移动机械符合国三标准。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。(县城市管理执法局牵头,县住建局配合)

  实现渣土运输规范化管理,渣土运输车辆要密闭并符合现行在用车排放标准。新投入运营的渣土车必须为新型环保智能渣土车。在主城区路段设置渣土车检查点,严厉打击不密闭,带泥(尘)上路、沿途抛洒的渣土车,一经发现,收回其道路通行许可证并取消渣土运输资格。严厉打击非法从事渣土运输的车辆。(县城市管理执法局牵头)

  21.控制道路扬尘污染。严格道路保洁作业标准,实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式,从源头上防止道路扬尘。每年新增吸尘式道路保洁车辆不得低于新增保洁车辆的50%,逐步淘汰干扫式老旧设备。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,年底前,基本达到60%以上。加强对城乡接合部、城中村、背街小巷等重点部位的治理,减少道路扬尘污染。(县城市管理执法局牵头)

  对国省干线扬尘污染进行持续整治。对国省干线重要路段进行加密清扫,建立常态化管理机制,减少扬尘污染。(县交运局牵头)

  22.加强物料堆场扬尘监管。严格落实煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工业企业物料堆场抑尘措施,配套建设收尘和密封物料仓库,建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。采用密闭输送设备作业的,必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施,并保持防尘设施的正常使用,严禁露天装卸作业和物料干法作业。(县环保局牵头,县住建局、城市管理执法局、工业商贸局等配合)

  23.控制裸露土地扬尘污染。对县城建成区深入推进裸露土地覆盖行动,建立动态管理清单,所有裸露土地优先进行植被覆盖,不具备植被覆盖条件的采用密目网进行覆盖,防止扬尘污染。(县自然资源和规划局牵头,县住建局、林业局、城市管理执法局等配合)

  四、强化八项保障措施

  (一)加强组织领导。各部门要按照“管行业管环保、管生产管环保”的原则,细化任务分工,落实“一岗双责”。各镇、各部门主要领导是第一责任人,要把打赢蓝天保卫战放在重要位置,加强组织领导,确保各项工作有力有序完成。同时要完善部门责任清单,健全责任体系,压实各方责任。对真抓实干成效明显的强化表扬激励,对庸政懒政怠政的严肃追责问责。(县环保局牵头,各有关部门配合)

  (二)加大财政投入力度。积极发挥财政专项资金作用,支持城乡散煤治理、天然气锅炉低氮燃烧改造、高排放车辆淘汰、重型柴油车污染治理、挥发性有机物治理、工业污染治理、环保能力建设、大气污染防治对策研究等项目。(县财政局牵头,县发展改革和科技局、公安局、环保局、交运局等配合)

  (三)加大环境执法力度。综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为,强化排污者责任。未依法取得排污许可证、未按证排污的,依法依规从严处罚。按照大气污染季节特征,开展大气污染防治专项执法检查,春季开展扬尘和工业无组织排放、夏季开展VOCs污染治理、秋冬季开展秸秆禁烧、工业窑炉排放、燃煤散烧等环境执法检查。(县环保局牵头,县公安局等配合)

  (四)开展大气污染专项督察。对大气污染防治工作不力、重污染天气频发、环境质量改善达不到进度要求甚至恶化的部门,要开展机动式、点穴式专项督察,强化督察问责。(县环保局牵头)

  (五)加强网格化环境监管。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,完善县、镇(便民服务中心)、张家畔街道环境监管网格体系,加强网格员队伍建设。(县环保局牵头)

  (六)完善环境监测监控网络。建设重点工业园区环境空气质量监测站点,合理扩增、科学设置空气自动监测站点。强化重点污染源自动监控体系建设,排气口高度超过45米的高架源,以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源,全部纳入重点排污单位名录,安装烟气排放自动监控设施。(县环保局牵头)

  (七)强化科技基础支撑。开展大气污染源排放清单编制、大气污染物源解析等工作,形成污染动态溯源的基础能力。提高大气污染治理的精准度,实现对环境质量及污染源排放情况的靶向管控。推进大气污染成因与控制技术研究、大气重污染成因与治理攻关等重点项目,围绕打赢蓝天保卫战需求,加强臭氧形成机理与控制路径研究,开展沙尘天气应对研究,深化VOCs全过程控制及监管技术研发。(县环保局牵头)

  (八)严格考核问责。将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况,纳入全县污染防治攻坚战考核。对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出或考核不合格的部门,由县政府约谈主要负责人。发现篡改、伪造监测数据的,依法依纪追究责任。(县环保局牵头)

  附件:ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县2019年度蓝天保卫战重点工作任务清单


  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县2019年度蓝天保卫战重点工作任务清单

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  具体措施

  责任部门

  工业企业错峰生产

  重点行业错峰生产

  2019年12月

  将煤化工、焦化、水泥等行业企业纳入错峰生产范围,按照市工信局下发的年度错峰生产方案,实施夏季和秋冬季错峰生产。

  县工业商贸局

  打好结构调整硬仗

  淘汰落后产能

  2019年12月

  从安全、环保、能耗、质量方面提出不达标企业名单,上报工信部门列入年度落后产能淘汰计划。

  县工业商贸局

  强化“散乱污”综合整治

  2019年12月

  完成5户“散乱污”工业企业整治,继续开展“散乱污”企业排查与综合整治工作,动态更新管理台账。

  县工业商贸局

  打好工业污染治理硬仗

  深化工业污染治理

  2019年12月

  完成重点工业污染源烟气在线监控设施安装、联网。

  县环保局

  重点行业污染治理升级改造

  2019年12月

  完成水泥、焦化行业中大气污染防治设施升级改造年度任务;完成火电企业石膏雨、有色烟羽治理;6月底前建立建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放管理台账,完成年度治理任务。

  县环保局

  工业炉窑专项治理

  2019年12月

  制定工业炉窑年度综合整治方案,完成工业炉窑年度治理任务。

  县环保局

  VOCs专项整治

  2019年12月

  督促重点企业完成VOCs治理工作,配合市级部门对重点VOCs企业排放口和无组织排放情况进行监测,对涉VOCs企业开展检查。所有产生油烟的餐饮单位全部安装油烟净化设施并定期进行检测,保证净化效果。严禁违规露天烧烤。具有喷涂业务的汽修企业全部安装废气处理设备并定期进行检测,保证废气处理效果。所有加油站完成三次油气回收改造并定期进行检测,保证油气回收效果。开展储油库、油罐车油气回收治理和监测,保证油品储运销环节油气回收全覆盖。

  县环保局

  县城市管理执法局

  县工业商贸局

  县交运局

  打好煤炭管控硬仗

  建设高污染燃料禁燃区

  2019年12月

  推进高污染燃料禁燃区建设;禁燃区内高污染燃料设施改用电、天然气、液化石油气或者其他清洁能源。

  县住建局

  燃煤锅炉综合整治

  2019年12月

  排查城市建成区、工业园区和所有工业企业10蒸吨及以下燃煤锅炉,6月底前上报年度拆改清单,年底完成拆改任务。

  县环保局

  打好清洁能源替代硬仗

  清洁取暖

  2019年12月

  县城和城乡结合部清洁取暖率达到60%以上,农村地区达到20%以上。

  县发展改革和科技局

  推进散煤治理

  2019年12月

  每月组织开展洁净煤煤质专项检查,冬防期不间断的开展煤质专项检查。

  县市场监督管理局

  打好机动车污染防治硬仗

  高排放机动车污染治理

  2019年12月

  全年淘汰重、中型柴油货车305辆,淘汰老旧燃气车148辆。

  县公安局

  加强在用机动车管理

  2019年12月

  配合市级部门在重点路段、区域对柴油车开展常态化的路检路查,在高排放车辆的集中停放地和道路通行地开展监督抽测。

  县公安局

  加强油品质量监管

  2019年12月

  组织开展黑加油站点、流动加油罐车专项整治行动;加快推进年销售汽油量大于5000吨的加油站安装油气回收自动监控设备并与生态环境部门联网。

  县市场监管局

  县环保局

  开展非道路移动机械污染防治

  2019年11月

  依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域。

  县公安局

  打好扬尘污染治理硬仗

  施工扬尘监管

  2019年12月

  建立施工工地管理清单,所有建筑工地达到“六个百分百”要求,安装在线监测,实现规范化管理。

  县城市管理执法局

  加强物料堆场扬尘监管

  2019年12月

  建立需配套建设收尘和密封物料仓库企业名单,完成围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施;确定煤炭、商品混凝土和粉煤灰物料堆场企业名单,在春秋两季加强执法检查。

  县环保局


  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县碧水保卫战2019年工作方案

  为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》《陕西省碧水保卫战2019年度工作方案》和《榆林市碧水保卫战2019年工作方案》要求,着力打好碧水保卫战,结合我县实际,制定本方案。

  一、工作目标

  通过推进十二项重点工作,强化四项保障措施,促进我县水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体大幅减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制。

  县区内出境断面水质达到或优于考核目标;城市建成区黑臭水体得到明显改善;县级以上城市集中式饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类。地下水点位的水质级别保持稳定,无极差和水质恶化点位。

  二、重点工作

  (一)开展饮用水水源地保护专项整治

  加强集中式饮用水水源地保护,扎实推进水源地规范化建设,尽快完成四柏树集中式饮用水水源地的重新划定工作,启动四柏树集中式饮用水水源地的规范化建设。对供水人口在1万人或日供水在1000吨以上的农村饮用水水源地进行摸底排查,建立问题清单,对不达标的饮用水水源地,制定限期达标整治方案。在保障群众生产生活用水的前提下,依法对不达标水源地予以关停。(县水利局牵头,县环保局配合)

  (二)开展重点流域综合治理专项整治

  加大污染防治力度,严格落实河长制、湖长制,对水质超标断面和点位实施专项治理,强化污染防治措施,降低污染负荷;梳理高风险区域,加大污染防治力度,提升水环境质量。加快实施水环境综合治理项目,降低污染负荷,确保断面水质达到考核要求。(县环保局牵头,县住建局、水利局配合)

  (三)开展黑臭水体专项整治

  按照《陕西省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》要求,扎实推进城市黑臭水体治理攻坚工作。修复农村水生态环境系统,持续改善农村生态环境质量。开展农村黑臭水体数量、地理位置信息、黑臭级别和存在的主要污染问题调查工作,完成农村黑臭水体清单和治理方案编制工作;开展纳污坑塘、池塘等小微水体整治工作,制定整治方案,建立管理台账,明确责任主体,确定整治目标及完成时限。(县环保局住建局牵头,县水利局配合)

  (四)实施入河排污口整治

  查清入河(湖库)排污口数量、所在位置、排入水体、排放规模、排放物质入河(湖库)方式、废污水排放量等基本情况。梳理辖区入河(湖库)排污口登记和审批执行情况(含入河、湖库排污口设置、所在项目环境影响评价及排污许可证等)、监督性监测、限制排污总量等情况。结合第二次全国污染源普查阶段成果,建立入河(湖库)排污口清单,建立健全排污口管理台账。完成直排口整治,全面清理违法违规设置的排污口,年底前,封堵城市建成区入河污水直排口。建立健全入河(湖库)排污口监管长效机制和动态管理台账,加强协同配合,建立入河(湖库)排污口监管与环境影响评价、排污许可管理的联动与信息共享机制,提升入河(湖库)排污口监管能力。(县环保局牵头,县水利局配合)

  (五)推进城镇污水处理设施提标改造和新、扩建工作

  依据《陕西省黄河流域污水综合排放标准》,加速推进镇村生活污水处理厂建设工作,人口集中的镇、村庄建设生活污水处理厂。开展污水处理厂水质提标改造工程建设,加快补齐城镇排污基础设施短板,提升城镇水污染防治水平。11月底前完成县城生活污水处理厂扩建和提标改造工作,确保县城污水处理稳定达到84%以上。年底前完成东坑镇生活污水处理厂提标改造工程。(县住建局牵头)

  (六)完善污水管网建设

  县城新区建设、老区改造时实行雨污分流,提高污水收集率。加强初期雨水收集处理设施建设,减轻污水处理厂污水处理负荷。(县住建局牵头,县城市管理执法局配合)

  (七)规范污泥无害化处理

  加强污水处理产生污泥的无害化处理处置,加快推进污泥处理设施建设。加强污水处理产生的污泥的管理,排查非法堆存点,建立台账,动态管理。重点推进污泥处理设施建设,规范无害化处理处置。(县城市管理执法局牵头)

  (八)提升重点行业清洁生产水平

  推进重点行业清洁生产改造,制定清洁生产审核企业名单,重点对能源、冶金、有色、化工等行业实施清洁化改造。对超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业实施强制性清洁生产审核工作。(县环保局、发展改革和科技局牵头)

  (九)抓好农业农村面源污染防治

  全面推进粪便污水资源化利用,强化农业生产投入品管理,提高化肥利用效率,实现年度化肥农药使用量零增长。2019年底,配置183套规模养殖场粪污处理设施,畜禽粪污综合利用率达到73%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%以上。(县农业农村局牵头)

  (十)防止地下水污染

  对全县输油管线进行安全隐患排查,制定环境风险防范预案(县应急管理局牵头)。规范污油泥处理处置,严格含油废水同层回注(县环保局牵头)。持续推进加油站地下油罐防渗改造工作。(县工业商贸局牵头,县环保局配合)

  (十一)完善排污许可证核发工作

  加快推进排污许可制工作,减少水污染物排放总量。配合省、市完成涉及碧水保卫战的所有重点行业排污许可证的发放。完成污水处理及其再生水利用排污许可证的核发工作;年底前,完成焦化、氮肥、有色金属、印染、农副产品加工、原料药制造等涉水重点行业排污许可证的核发工作。(县环保局牵头)

  (十二)加强水资源节约保护。

  严格取(用)水单位用水定额管理,2019年用水总量控制在1.13亿立方米以内。严格执行《榆林市基于生态流量保障的主要河流水量调度方案》,配合市水利局保障重点流域生态基流。(县水利局牵头)

  三、保障措施

  (一)加快推进工作。按照本方案要求,各相关部门要认真贯彻落实水污染防治的主体责任,明确重点工作任务和整治项目以及责任单位、责任人和完成时限,制定年度工作计划。加强对水污染防治攻坚战的领导,主要领导亲自抓,分管领导全力抓,其它领导配合抓,按照可量化、可督办、可考核、可问责的要求逐项分解落实环境质量目标,有针对性地强化工作措施,解决突出问题,扎实推进各项工作,确保取得实效。

  (二)加强信息公开。向社会公布本行政区水环境质量状况和重点工作进展情况,包括“红黄牌”企业名单、达标方案实施、黑臭水体治理、区域水环境质量、重点排污单位等情况和环境违法典型案件等。公布县级及以上城市饮用水安全状况,包括饮用水水源地、供水厂出水和用户水龙头水质,主动接受社会监督。

  (三)严格督察考核。加强对重点用水单位、集中式污水处理厂、规模以上入河(湖库)排污口的监管,通过开展专项执法、专项督察、曝光约谈、挂牌督办等措施,切实解决群众反映强烈、严重影响水环境质量的突出问题。县环保局对各相关部门目标完成情况进行考核,考核结果向社会公布。

  (四)加大宣传力度。充分利用各类媒介,广泛宣传水资源、水环境和水生态保护工作及知识,组织开展形式多样的水污染治理宣传教育活动,培育公众节水意识,营造全社会关心、支持、参与保护水环境的良好氛围,助力打好碧水保卫战。

  附件:1.ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县地表水2019年度水质目标

  2.ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县县级以上城市集中式饮用水水源目标

  3.ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县污水处理厂提标改造清单

  4.各部门工作任务清单


  附件1

  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县地表水2019年度水质目标

  序号

  所在行政区

  所属河流

  断面名称

  断面属性

  2019年

  备注

  1

  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县

  芦河

  河口庙

  补偿断面

  Ⅳ

  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边—横山交界

  2

  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县

  大理河

  龙腰镇

  补偿断面

  Ⅲ

  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边—子洲交界

  附件2

  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县县级及以上城市集中式饮用水水源目标

序号

所在行政区

水源地名称

水源地类型

服务人口(万人)

2019年水质目标

1

ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县

ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县四柏树水源地

地下水

15.6

Ⅲ


  附件3

  榆林市污水处理厂提标改造清单

  序号

  所在行政区

  污水处理厂名称

  排入水体

  改造完成时限

  1

  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县

  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县污水处理厂

  芦河

  2019年11月

  2

  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县

  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县东坑镇污水处理厂

  /

  2019年底


  附件4

  各部门工作任务清单

  县发展改革和科技局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  提升重点行业清洁生产水平

  推进重点行业清洁生产改造

  2019年12月

  完成省、市下达的清洁生产及清洁化改造任务

  县卫健局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  饮用水安全保障

  监测用户水龙头水质

  每季度

  开展县城饮用水用户水龙头水质监测,公布水质状况。

  县城市管理执法局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  规范污泥无害化处理

  规范城市污泥无害化处置

  2019年12月

  加强污水处理产生污泥的管理,排查非法堆存点,建立台账、动态管理、逐个销号;重点推进污泥处理设施建设,规范无害化处理处置。

  完善污水管网建设

  提升污水收集率

  2019年12月

  配合住建局完善污水管网建设。

  县住房城乡建设局

  重点工作

  主要任务

完成时限

  工作措施

  重点流域综合治理专项整治

  限期达到考核要求,确保不低于2018年水平

2019年12月

  落实河长、湖长制,对水质超标断面和点位,实施专项治理,强化污染防治措施,降低污染负荷;梳理高风险区域,加大污染防治力度,提升水环境质量。加快实施水环境综合治理项目,降低污染负荷,确保断面水质达到考核要求。

  开展黑臭水体治理专项整治

  城市建成区黑臭水体消除比例平均达到90%,实现长制久清

2019年12月

  实施《陕西省城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》,扎实推进城市黑臭水体治理攻坚工作。修复农村水生态环境系统,持续改善农村生态环境质量。开展农村黑臭水体数量、地理位置信息、黑臭级别和存在的主要污染问题调查工作,完成农村黑臭水体清单和治理方案编制工作;开展纳污坑塘、池塘等小微水体整治工作,制定整治方案,建立管理台账,明确责任主体,确定整治目标及完成时限。

  污水处理

  设施提标改造

  完成污水处理扩建和提标改造任务,县城污水处理率达到84%以上

2019年12月

  依据《陕西省黄河流域污水综合排放标准》, 10月底前完成县级生活污水处理厂扩建和提标改造,12月底前完成东坑镇污水处理厂提标改造主体工程。

  推进全市镇村生活污水处理厂建设

  提升镇村生活污水收集处理率

   2019å¹´12月

  加速推进镇村生活污水处理厂建设工作,人口集中的乡镇、村庄建设生活污水处理厂。

  完善污水管网建设

  提升污水收集率

2019年12月

  城市新区建设、老区改造时实行雨污分流,提高污水收集率。加强城市初期雨水收集处理设施建设,减轻城市污水处理负荷。污水管网改造和建设过程中,实施截污分流应急措施。

  县水利局

  重点工作

  主要任务

完成时限

  工作措施

  饮用水水源地专项整治

  完成饮用水水源地的划定工作,启动饮用水水源地规范化建设

2019年12月

  加强集中式饮用水水源地保护,扎实推进水源地规范化建设,尽快完成四柏树集中式饮用水水源地的重新划定工作,启动四柏树集中式饮用水水源地的规范化建设。对供水人口在1万人或日供水在1000吨以上的农村饮用水水源地进行摸底排查,建立问题清单,不达标的饮用水水源地,制定限期达标整治方案。

  开展重点流域综合

  治理专项整治

  限期达到考核要求,确保不低于2018年水平

2019年12月

  梳理高风险区域,加大污染防治力度,提升水环境质量,确保断面水质达到考核要求。

  开展黑臭水体治理

  专项整治

  配合住建局开展黑臭水体治理

2019年12月

  配合住建局开展黑臭水体治理工作。

  加强水资源节约保护

  用水总量控制在1.13亿立方米以内

2019年12月

  严格取(用)水单位用水定额管理,年用水总量控制在1.13亿立方米以内。严格执行《榆林市基于生态流量保障的主要河流水量调度方案》,配合市水利局保障重点流域生态基流。

  饮用水安全保障

  监测供水厂出水水质

每季度

  开展县城饮用水水源地水质监测,公布水质状况。

  县环境保护局

  重点工作

  主要任务

完成时限

  工作措施

  开展饮用水水源地保护专项整治

  加强万人千吨农村饮用水水源地保护和治理

2019年12月

  配合县水利局对供水人口在1万人或日供水在1000吨以上的农村饮用水水源地进行摸底排查,建立问题清单,不达标的饮用水水源地,制定限期达标整治方案。在保障群众生产生活用水的前提下,依法对不达标水源地予以关停。

  开展重点流域综合治理专项整治

  限期达到考核要求,确保不低于2018年水平

2019年12月

  梳理高风险区域,加大污染防治力度,提升水环境质量,确保断面水质达到考核要求。

  开展黑臭水体治理专项整治

  配合住建局开展黑臭水体治理

2019年12月

  配合住建局开展黑臭水体治理工作。

  实施入河排污口整治

  查清所有入河排污口,建立健全排污口管理台账,完成直排口整治、全面清理违法违规设置的排污口

   2019å¹´12月

  查清入河(湖库)排污口数量、所在位置、排入水体、排放规模、排放物质入河(湖库)方式、废污水排放量等基本情况。梳理辖区入河(湖库)排污口登记和审批执行情况(含入河、湖库排污口设置同意、所在项目环境影响评价及排污许可证等)、监督性监测、限制排污总量等情况。结合第二次全国污染源普查阶段成果,建立入河(湖库)排污口清单,建立健全排污口管理台账。完成直排口整治,全面清理违法违规设置的排污口,年底前,封堵城市建成区入河污水直排口。建立健全入河(湖库)排污口监管长效机制和动态管理台账,加强协同配合,建立入河(湖库)排污口监管与环境影响评价、排污许可管理的联动与信息共享机制,提升入河(湖库)排污口监管能力。

  提升重点行业清洁生产水平

  推进重点行业清洁生产改造

2019年12月

  完成省市下达的清洁生产及清洁化改造。

  防止地下水污染

  严防地下水污染

2019年12月

  规范污油泥处理处置,严格含油废水同层回注。配合县商务局持续推进加油站地下油罐防渗改造工作。

  完善排污许可证核发

  加快推进排污许可制工作,减少污染物排放总量

2019年12月

  配合省、市完成涉及碧水保卫战的所有重点行业排污许可证的发放。

  饮用水安全保障

  监测水源地水质

每半年

  开展县城饮用水源地水质监测,公布水质状况。


  工业商贸局

  重点工作

  主要任务

完成时限

  工作措施

  防止地下水污染

  持续推进加油站地下油罐防渗改造工作

2019年12月

  全面完成加油站地下油罐防渗改造工作。

  县农业农村局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  抓好农业农村面源污染防治

  全市畜禽粪污资源化综合利用率达到73%以上、规模养殖场装备配套率达到90%以上

  2019年12月

  全面推进粪便污水资源化利用,强化农业生产投入品管理,提高化肥利用效率,实现化肥农药使用量零增长年度要求。配置183套规模养殖场粪污处理设施。

  县应急管理局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  防止地下水污染

  提高环境风险防范水平,加强输油管线安全监管

  2019年12月

  排查输油管线安全隐患,制定环境风险防范预案。


  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县青山保卫战2019年工作方案

  为扎实开展以自然保护区为重点的青山保卫战,根据陕西省人民政府办公厅《关于印发四大保卫战2019年工作方案的通知》和《榆林市青山保卫战2019年工作方案》要求,结合我县实际,制定本工作方案。

  一、工作目标

  配合省、市开展区域空间生态环境评价、开展矿山地质环境治理恢复和生态保护红线勘界定标工作,研究制订生态保护红线监管制度。坚持问题导向,开展自然保护区、矿产资源开发区域建设项目专项整治,突出生态破坏问题得到有效遏制,生态系统加快修复,生态功能持续提升,生物多样性得到有效保护。

  二、主要工作任务

  (一)加快推进生态保护红线划定和勘界定标工作

  1.配合市生态环境局、市自然资源规划局完成《榆林市生态保护红线勘界定标工作方案》制定工作,启动生态保护红线勘界定标工作。制定完善县区生态保护红线划定方案。配合市生态环境局、市自然资源规划局开展生态保护红线监管平台建设。(县环保局、自然资源和规划局牵头)

  (二)构建生态环境监测评估体系

  2.利用遥感等现代化监测手段,统筹规范现有的生态环境网络,初步构建网格化、数字化、智能化的生态环境监测、监管和预测预警体系,实现资源和信息共享。(县环保局、自然资源和规划局牵头)

  3.开展重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价、考核和生态补偿工作,掌握县域生态系统环境质量动态变化,及时预警环境风险。(县环保局、财政局牵头)

  (三)开展建设项目专项整治

  4.严格执行旅游景区创建、项目建设生态环境保护要求。加强对青山范围内旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区创建工作的指导。指导景区(景点)完善环境保护基础设施,对已建成旅游景区(景点)进行规范管理,改善旅游区环境保护水平。编制乡村旅游发展规划。强化属地管理责任,建立农家乐(民宿)长效管理机制,加强对乡村旅游和农家乐的规范化管理。(县文化和旅游文物广电局牵头)

  (四)开展生态环境系统修复试点示范

  5.开展水源涵养、水土流失、地质环境治理恢复、生物多样性保护等系统生态保护、修复和治理试点工作。(县环保局、自然资源和规划局、林业局、水利局牵头)

  (五)加快损毁矿山生态修复

  6.大力推进矿山地质环境治理恢复。督导企业严格落实矿山企业地质环境、生态环境治理恢复和创建绿色矿山的主体责任,建立矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金,按照“谁破坏、谁治理”的原则,严格落实矿山企业生态环境治理恢复和创建绿色矿山的主体责任。督导企业“边开采、边治理”,对青山区域受损矿山的地质环境进行治理恢复。(县自然资源和规划局牵头)

  7.加强生态修复治理。加强油气、光伏、风电开发区地质环境治理恢复和生态环境修复治理,消除地质灾害和环境隐患,逐步恢复生态功能。(县自然资源和规划局、环保局牵头)

  (六)强化水土保持及水生态修复

  8.推进水土保持工程项目建设。完成省市下达的水土保持工程建设任务。(县水利局牵头)

  9.加强水生态修复。深入推进河湖长制,加强水生态修复。实施河湖连通工程,建设水系生态林带,增强河道自然净化能力。 (县水利局牵头)

  (七)保护生物多样性

  10.加强野生动植物保护和自然保护区基础设施及监管能力建设。加大对珍稀野生动物及其栖息地和珍稀濒危植物的保护,开展野生动物人工驯养繁殖、野外放生和种质资源保护利用等工作。(县林业局牵头)

  11.加强湿地与天然林保护与恢复。优先保护和修复自然湿地,组织实施天然林保护、重点防护林、新一轮退耕还林还草等林业重点工程,加大生态建设力度。(县林业局牵头)

  12.强化森林资源安全管理。加强森林防火与病虫害防治,开展林业有害生物监测调查和趋势预测,加大防治技术推广力度,建设野生动物疫源疫病监测防控体系。加强林业执法,开展森林资源督查工作,严格林地、林木、林权管理。积极探索森林资源管理的有效办法和措施。(县林业局牵头)

  三、保障措施

  (一)落实工作责任。按照本方案要求,各相关部门认真贯彻落实主体责任,确定工作目标、细化工作任务、落实保障措施。建立政府统一领导、部门分工协作的青山保卫战工作机制。

  (二)健全资金保障机制。县财政要加大对青山生态环境修复治理和环境监管的资金投入。

  (三)完善执法督查机制。按照机构改革统一部署,整合生态环境保护执法职能,统筹执法资源和执法力量,建立生态环境保护综合执法队伍。建立常态化执法检查工作机制,完善排查、交办、核查、约谈、专项督查监管机制。

  (四)强化考核问责机制。将青山生态环境保护工作纳入污染防治攻坚战目标责任考核体系和生态环境保护督察的重要内容。推进自然资源负债表编制工作,严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度和环境环境损害责任终身追究制度。

  (五)加强青山保护宣传教育。大力宣传习近平生态文明思想和党中央关于生态文明建设的决策部署,充分宣传保护青山生态环境的重要作用和意义。普及有关法律法规和政策规定,培育绿色环保的生活生产方式,积极引导全社会不断增强参与青山生态环境保护的思想自觉和行动自觉。

  附件:各部门工作任务清单


  附件:

  县自然资源和规划局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  划定并严守生态保护红线

勘界定标工作

  2019年12月

  配合市生态环境局、市自然资源规划局完成《榆林市生态保护红线勘界定标工作方案》制定工作,启动生态保护红线勘界定标工作。

红线监管

  2019年12月

  制定完善县区生态保护红线划定方案。配合市生态环境局、市自然资源规划局开展生态保护红线监管平台建设。

  构建生态环境监测评估体系

信息平台建设

  2019年12月

  利用遥感等现代化监测手段,统筹规范现有的生态环境网络,初步构建网格化、数字化、智能化的生态环境监测、监管和预测预警体系,实现资源和信息共享。

  开展生态环境修复试点示范

试点示范

  2019年12月

  开展地质环境治理恢复试点示范工作。

  加快损毁矿山生态修复

矿山地质环境治理恢复

  2019年12月

  督导企业严格落实矿山企业地质环境、生态环境治理恢复和创建绿色矿山的主体责任,建立矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金,按照“谁破坏、谁治理”的原则,严格落实矿山企业生态环境治理恢复和创建绿色矿山的主体责任。督导企业“边开采、边治理”,对青山区域受损矿山的地质环境进行治理恢复。

生态修复治理

  2019年12月

  加强油气、光伏、风电开发区地质环境治理恢复和生态环境修复治理,消除地质灾害和环境隐患,逐步恢复生态功能。

  县林业局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  开展生态环境修复试点示范

  试点示范

  2019年12月

  开展生物多样性保护试点示范工作。

  保护生物多样性

  野生动植物保护

  2019年12月

  加大对珍稀野生动物及其栖息地和珍稀濒危植物的保护,开展野生动物人工驯养繁殖、野外放生和种质资源保护利用。

  湿地与天然林保护

  2019年12月

  优先保护和修复自然湿地,组织实施天然林保护、重点防护林、新一轮退耕还林还草等林业重点工程,加大生态建设力度。

  森林资源安全管理

  2019年12月

  加强森林防火与病虫害防治,开展林业有害生物监测调查和趋势预测,加大防治技术推广力度,建设野生动物疫源疫病监测防控体系。加强林业执法,开展森林资源督查工作,严格林地、林木、林权管理。坚决实行封山禁牧。

  县水利局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  开展生态环境修复试点示范

  试点示范

  2019年12月

  开展水源涵养、水土流失治理试点示范工作。

  强化水土保持及水生态修复

  工程项目建设

  2019年12月

  推进水土保持工程项目建设。完成省市下达的水土保持工程建设任务。

  水生态修复

  2019年12月

  深入推进河湖长制,加强水生态修复。实施河湖连通工程,建设水系生态林带,增强河道自然净化能力。

  县财政局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  构建生态环境监测评估体系

  保障资金

  投入

  2019年12月

  开展重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价、考核和生态补偿工作

  县文化和旅游文物广电局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  建设项目专项整治

  旅游项目整治

  2019年12月

  加强对青山范围内旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区创建工作的指导。指导景区(景点)完善环境保护基础设施,对已建成旅游景区(景点)进行规范管理,改善旅游区环境保护水平。编制乡村旅游发展规划。强化属地管理责任,建立农家乐(民宿)长效管理机制,加强对乡村旅游和农家乐的规范化管理。

  县环境保护局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  划定并严守生态保护红线

  勘界定标工作

  2019年12月

  配合市生态环境局、市自然资源和规划局完成《榆林市生态保护红线勘界定标工作方案》制定工作,启动生态保护红线勘界定标工作。

  红线监管

  2019年12月

  制定完善县区生态保护红线划定方案。配合市生态环境局、市自然资源和规划局开展生态保护红线监管平台建设。

  构建生态环境监测评估体系

  信息平台建设

  2019年12月

  利用遥感等现代化监测手段,统筹规范现有的生态环境网络,初步构建网格化、数字化、智能化的生态环境监测、监管和预测预警体系,实现资源和信息共享。

  监测评估

  2019年12月

  开展重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价、考核工作,掌握县域生态系统环境质量动态变化,及时预警环境风险。

  开展生态环境修复试点示范

  试点示范

  2019年12月

  开展生态保护修复试点示范工作。

  加快损毁矿山生态修复

  生态修复治理

  2019年12月

  加强油气、光伏、风电开发区地质环境治理恢复和生态环境修复治理,消除地质灾害和环境隐患,逐步恢复生态功能。


  ÒײÊƱ¹Ù·½ÍøÖ·_好运赛车计划_好运赛车和值 - 花少钱中大奖边县净土防御战2019年工作方案

  为扎实推进土壤污染防治工作,根据《陕西省土壤污染防治工作方案》《榆林市土壤污染防治工作方案》和《榆林市净土保卫战2019年工作方案》,结合我县实际,制订本方案。

  一、工作目标

  完善土壤污染防治体系,夯实土壤环境管理责任;突出重点区域、行业、企业和污染物,严控新增污染;开展典型区域地下水污染调查,建立土壤与地下水污染协调防治工作机制;根据全省农用地土壤详查结果,对受污染耕地制定安全利用计划;全面完成年度各项重点任务,确保全县土壤环境质量总体保持稳定,土壤环境风险得到基本管控。

  二、重点任务

  (一)深化土壤污染状况调查

  1.实行重点行业企业用地信息调查。配合省、市土壤详查工作组完成重点行业企业用地信息调查和风险筛查,配合建设用地土壤样品采集工作。(县环保局牵头)

  (二)加强农用地分类管控

  2.实施农用地类别划定。根据市级部门要求,开展耕地土壤环境质量类别划定工作并按计划完成。(县农业农村局牵头)

  3.加强污染耕地安全利用。根据农用地土壤详查结果,制定受污染耕地和重度污染耕地管理规划,利用种植结构调整或退耕还林还草等措施,提高受污染耕地安全利用率。(县农业农村局牵头,县自然资源和规划局配合)

  4.加强森林资源、湿地保护管理。持续开展植树造林,加大食用林产品及其土壤监测力度,严控林地农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药;加强林业有害生物防治,完善生物农药、引诱剂管理。(县林业局牵头,县自然资源和规划局、环保局配合)

  (三)实施建设用地准入管理

  5.实行疑似污染地块、污染地块管理。动态更新疑似污染地块名单,督促土地使用权人在六个月内完成土壤环境初步调查,编制调查报告,上传污染地块信息系统并将调查报告主要内容向社会公开。(县环保局牵头)

  6.加强准入管理。将建设用地土壤环境准入纳入城市规划和供地管理,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。编制城市规划时应根据疑似污染地块、污染地块名录及其土壤质量评估结果和负面清单,合理确定土地用途;加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管,充分利用污染地块信息系统,提升监管能力。县自然资源和规划局在疑似污染地块和污染地块收回转让或变更用途前,应书面征询县环保局意见。(县自然资源局和规划局牵头)

  7.开展调查评估。对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀等行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。(县环保局、县自然资源和规划局牵头)

  (四)加强土壤污染源头管控

  8.加强未利用地管理。强化拟纳入耕地后备资源未利用地管理,严格控制成片未利用地开发。在项目立项审批阶段,对发现的土壤污染问题要及时采取措施,确保项目选址符合规定要求。(县自然资源和规划局牵头)

  9.严格土壤环境重点企业监管。动态更新土壤环境重点监管企业名单,并向社会公布。列入重点监管企业名单的要开展土壤环境自行监测,并将结果向社会公开。定期开展重点监管企业和工业园区周边土壤环境监测,将监测数据及时上传至省土壤环境信息化管理平台,作为环境执法和风险预警的重要依据。对土壤环境重点监管企业开展强制性清洁生产审核,鼓励和支持企业发展循环经济。加大环境执法力度,对超标排放造成土壤污染的企业要挂牌督办,限期治理,对治理后仍不能达标的企业要坚决关停。有色金属采选冶炼、石油开采加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施,要事先制定残留污染物清理和安全处置方案,并按规定报县环保局、工业商贸局及相关部门备案。(县环保局、县工业商贸局牵头)

  10. 加强固体废物监管。深化固体废物“放管服”事中事后监管,开展涉危险废物违法犯罪活动大检查,持续打击固体废物非法转移和倾倒行为,巩固2018“清废”工作成果;实施危险废物信息化管理,实现危险废物从产生到利用处置全过程监管;加强工业固体废物综合利用,引导企业采用先进生产工艺并集聚发展。(县环保局牵头)

  11.积极推进非正规垃圾堆放点排查整治工作。

  组织开展较大规模的生活垃圾非正规垃圾堆放点整治,加强建筑垃圾资源化利用。(县城市管理执法局牵头)

  加大对工业固体废物违法违规转移的监管和打击力度,防控工业污染“上山下乡”。(县环保局牵头)

  推进“垃圾围堰”整治。(县水利局牵头)

  组织开展农业生产废弃物非正规堆放点整治。(县农业农村局牵头)

  12.控制化肥农药污染。推广应用生态调控、生物防治、理化渗控等措施,推进主要农作物病虫害专业化统防统治,积极推广高效施药器械,推广化肥减量增效,测土配方施肥技术等技术,确保农药使用量零增长,化肥使用零增长。(县农业农村局牵头)

  13.加强废弃农膜回收利用。落实省级部门要求,在设施栽培面积较大、农膜使用较多的镇(便民服务中心)推进开展降解地膜应用示范,持续推进并监管废弃农膜回收利用试点工作,控制废膜造成污染。(县农业农村局牵头)

  14.加强畜禽养殖污染治理。加强饲料、兽药生产、流通、使用等环节监管,坚决打击违法违规生产使用饲料添加剂和抗菌药物行为。推动畜禽粪污综合利用和规模养殖场粪污处理设施装备配套建设。(县农业农村局牵头)

  15.加强灌溉水水质管理。配合省、市部门,开展灌溉水水质定期监测与评价,对使用不达标水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的,要调整种植结构并加强风险管控。(县水利局牵头,县农业农村局配合)

  16.开展农村生活污水治理,减少生活污水污染。结合乡村振兴战略,统筹推进农村生活污水治理与管控。(县环保局牵头)

  (五)有序开展土壤污染治理

  17.开展农用地修复工作。充分利用农用地土壤详查结果,制定受污染耕地治理与修复年度实施计划,夯实责任有序推进,确保2020年目标任务顺利完成。(县农业农村局牵头)

  18.防治地下水污染。根据区域土壤特征和工业状况,配合省、市开展油气开发区、煤化工区等化工行业典型污染源周边地下水基础环境状况调查。积极参与申报国家地下水污染防治试点项目,开展地下水污染防治试点工作。(县环保局牵头)

  19.强化监督管理。强化治理与修复项目过程监管,工程完工后要委托第三方进行综合评估,结果向社会公开。治理与修复工程原则上必须在原址进行,防止土壤挖掘、堆存等活动造成二次污染;施工期间要设立公告牌,公开工程基本情况、环境影响及防范措施,定期报送土壤污染治理与修复工作进展;工程完工后要进行综合评估,结果向社会公开。(县环保局牵头)

  三、保障措施

  (一)强化部门的监督管理责任和各级政府土壤污染防治属地责任,夯实土壤污染责任人的主体责任。各相关部门要认真贯彻落实,明确重点工作任务和整治项目以及责任单位、责任人和完成时限,制定年度工作计划,扎实推进各项工作,确保取得实效。并于年底前将任务完成情况及佐证材料报政府办,政府办汇总后报市生态环境局。

  (二)加大对土壤污染防治工作的资金投入,支持土壤污染治理修复项目及责任主体缺失污染地块风险管控和修复工作,推动全县土壤污染防治目标任务顺利完成。

  (三)加强宣传教育工作,以《中华人民共和国土壤污染防治法》为重点,加强对土壤有关法规政策的宣传解读,普及土壤环境保护知识,至少开展一次土壤污染防治有关政策法规党政领导干部培训课程。政府及各部门主要领导、分管领导应带头宣传土壤政策法规,在全社会树立“保护土壤环境人人有责”的观念和意识,营造保护土壤环境的良好氛围。

  附件:各部门工作任务清单


  附件:

  县自然资源和规划局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  用地准入管理

  加强准入管理

  2019年12月

  编制城市规划时应根据疑似污染地块、污染地块名录及其土壤环境质量评估结果和负面清单,合理确定土地用途。

  在疑似污染地块和污染地块收回、转让或变更用途前,应书面征询环境保护部门的意见。

  开展调查评估

  2019年12月

  重度污染农用地转为城镇建设用地的,由所在地政府负责组织开展调查评估,调查评估结果想自然资源和规划和生态环境部门备案

  土壤污染源头管控

  未利用地管理

  2019年12月

  强化拟纳入耕地后备资源未利用地管理,在立项审批阶段发现土壤污染问题的要及时采取措施,确保项目选址符合规定要求。

  县城市管理执法局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  土壤污染源头管控

  非正规垃圾堆

  放点排查整治

  2019年12月

  组织开展较大规模的生活垃圾非正规垃圾堆放点整治,加强建筑垃圾资源化利用。

  县农业农村局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  农用地分类管控

  农用地类别划定

  2019年12月

  结合农用地土壤污染状况详查结果,开展土壤环境质量类别划定工作并按计划完成。

  污染耕地安全利用

  2019年12月

  结合农用地土壤污染状况详查结果,制定受污染耕地安全利用工作方案或计划。

  土壤污染源头管控

  非正规垃圾堆

  放点排查整治

  2019年12月

  组织开展农业生产废弃物非正规堆放点整治。

  控制化肥农药污染

  2019年12月

  推进化肥和农药减量化工作,实现化肥农药使用量零增长,主要农作物农药利用率和化肥利用率达到省、市相关部门下达指标。

  废弃农膜回收利用

  2019年12月

  在设施栽培棉结较大、农膜使用较多的乡镇推进开展降解地膜应运示范,组织开展废弃农膜回收利用试点工作。

  畜禽养殖污染防治

  2019年12月

  开展畜禽养殖废弃物资源化利用,实施畜禽粪污资源化综合利用和规模养殖场粪污处理设施装备配套建设。

  灌溉水水质管理

  2019年12月

  结合水利部门对灌溉水的水质监测与评价结果,对使用不达标水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的,要调整种植结构并加强风险管控。

  开展土壤污染治理

  农用地修复

  2019年12月

  结合土壤污染状况详查结果和现有掌握数据,制定受污染耕地治理与修复年度实施计划。

  县林业局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  农用地分类管控

  林草园地管理

  2019年12月

  严格控制林地、草地、园地农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。

  县水利局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  土壤污染源头管控

  非正规垃圾堆

  放点排查整治

  2019年12月

  组织开展“垃圾围堰”整治。

  灌溉水水质管理

  2019年12月

  组织开展灌溉水水质定期监测和评价。

  县工业商贸局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  土壤污染源头管控

  土壤污染重

  点企业监管

  2019年12月

  有色金属采选冶炼、石油开采加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施,要事先制定残留污染物清理和安全处置方案,并按规定报环境保护、工业商贸及相关部门备案

  县环境保护局

  重点工作

  主要任务

  完成时限

  工作措施

  土壤污染状况详查

  重点行业企业

  用地信息调查

  2019年12月

  配合完成重点行业企业用地土壤污染状况调查信息采集,配合省、市土壤详查工作组完成重点行业企业用地信息调查和风险筛查。

  建设用地准入管理

  疑似污染地块、污染地块管理

  2019年12月

  动态更新疑似污染地块名单,督促土地使用权人在六个月内完成土壤环境初步调查,编制调查报告,上传污染地块信息系统并将调查报告主要内容向社会公开;已经收回土地使用权的,由县级政府负责开展调查评估。

  开展调查评估

  2019年12月

  对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀等行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。重度污染农用地转为城镇建设用地的,由县级人民政府负责组织开展调查评估,调查评估结果向环境保护和自然资源规划部门备案。

  土壤污染源头管控

  土壤污染源头管控

  土壤污染重

  点企业监管

  2019年12月

  动态更新土壤环境重点监管企业名单,并向社会公布。列入重点监管企业名单的要开展土壤环境自行监测,并将结果向社会公开。定期开展重点监管企业和工业园区周边土壤环境监测,将监测数据及时上传至省土壤环境信息化管理平台。对土壤环境重点监管企业开展强制性清洁生产审核。加大环境执法力度,对超标排放造成土壤污染的企业要挂牌督办,限期治理,对治理后仍不能达标的企业要坚决关停。有色金属采选冶炼、石油开采加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施,要事先制定残留污染物清理和安全处置方案,并按规定报环境保护、工信及相关部门备案。

  加强固体废物监管

  2019年12月

  深化固体废物“放管服”事中事后监管,开展涉危险废物违法犯罪活动大检查,持续打击固体废物非法转移和倾倒行为,巩固2018“清废”工作成果;实施危险废物信息化管理,实现危险废物从产生到利用处置全过程监管;加强工业固体废物综合利用,引导企业采用先进生产工艺并集聚发展。

  非正规垃圾堆

  放点排查整治

  2019年12月

  加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度,防控工业污染“上山下乡”。

  农村生活污水治理

  2019年12月

  结合乡村振兴战略,统筹推进农村生活污水治理与管控

  土壤污染治理

  地下水污染防治

  2019年12月

  配合省市组织开展化工行业等典型污染源周边地下水基础环境状况调查。积极参与申报国家地下水污染防治试点项目,开展地下水污染防治试点工作

  强化监督管理

  2019年11月

  强化治理与修复项目过程监管,工程完工后要委托第三方进行综合评估,结果向社会公开。

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